台安委办〔2018〕29号

各县（市、区）人民政府，市级有关单位：
??? 现将《浙江省安委会办公室关于近期有限空间作业中毒窒息事故的通报》(浙安委办明电〔2018〕4号 )转发给你们，并结合我市实际，提出以下意见，请一并认真贯彻落实。
??? 一、深刻吸取事故教训。各地、各有关单位要深刻吸取近期全国、全省发生的有限空间作业中毒窒息事故教训，举一反三，进一步强化责任意识，严格落实安全生产责任制，加强安全监管，督促各类生产经营单位高度重视有限空作业的生产安全和应急管理工作，加强风险管控和隐患排查治理，严格落实各单位安全生产主体责任，切实增强安全防范治理能力，严防各类有限空间作业事故发生。
??? 二、明确监管工作职责。各有关单位要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真抓好有限空间作业的安全生产工作。安监部门负责工矿企业有限空间作业的安全监管，交通部门负责道路施工领域有限空间作业的安全监管，建设部门负责市政施工、建筑施工领域有限空间作业的安全监管，水利部门负责水利施工领域有限空间作业的安全监管，行政执法部门负责市政公用设施领域有限空间作业的安全监管，海洋与渔业部门负责渔业船舶有限空间作业的安全监管，其他相关部门负责分管行业领域有限空间作业的安全监管。同时，各地要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实属地监管责任，确保有限空间作业安全。
??? 三、严格落实管控措施。各地、各有关单位要针对当前高温季节有限空间作业事故多发高发的特点，立即组织对涉及有限空间作业的重点单位、重点区域、重点场所进行监督检查，对发现的问题和隐患，加强跟踪督办，确保整改到位。要督促相关单位建立并落实有限空间作业审批、现场监护、教育培训等制度，按规定配备符合国家标准要求的通风、检测、照明、通讯、个人防护用品和救援装备，规范“先通风、再检测、后作业”程序。要严格有限空间作业承发包管理，应委托具备专业能力的机构进行作业，并与承包单位签订安全协议，明确各自安全管理职责，不得将有限空间作业发包给不具备安全生产条件的单位或个人。健全完善应急救援预案，开展经常性应急救援演练，提高事故应急处置能力，坚决杜绝盲目施救，避免事故伤亡扩大。
??? 四、加大执法监管力度。各地、各有关单位要加大执法检查力度，对存在有限空间作业违法违规行为的企业，依法实施处罚，严格落实“四个一律”执法措施，进一步强化执法的惩戒和震慑作用。要通过实施重大事故隐患挂牌督办、公开曝光违法企业和违法人员、纳入安全生产联合惩戒“黑名单”管理等措施，进一步提高企业违法成本，推动企业认真履行安全生产法定职责。要落实有限空间风险辨识建档、安全教育培训、防护用具配备、应急演练、作业外包管理等措施，提升本质安全水平。同时各地要严格按照“四不放过”原则，严肃处理有限空间作业安全生产事故。
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??????????????????????????????????????????????? 台州市安全生产委员会办公室
??????????????????????????????????????????????????????? 2018年6月15日

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台安委办〔2018〕29号

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