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台州市安全生产委员会办公室???????????? 二○一八年六月二十五日

台州市创新桥梁安全管控模式实现危病桥梁占比连续6年全省最低

??? 自2011年以来，台州市着力做好桥梁“查、控、养、管”四个方面，国内首创分级监控和分级响应机制，以强化隐患排查治理体系、预防性养护体系、科技创新体系、档案管理体系等四个体系为抓手，实现辖区内危病（3、4、5类）桥梁数量从166座降至52座，降幅69%；国省道危病桥梁比例连续6年全省最低，未发生一起桥梁安全责任事故。其主要做法有：
??? 一、立足源头防控，构建监管网络
??? 一是强化隐患排查，延伸监管触角。按照周期检查、全面排查、定期检查、特殊检查、跟踪监测五个级别对桥梁实行检查。由各桥梁养护站负责，对全市2266座桥梁开展每月一次的经常性检查；由市公路局牵头对1444座县道以上桥梁进行每三年一次的全面排查；根据排查结果锁定需定期检查桥梁，深入开展定期检查；在定期检查结果的基础上，对目标桥梁开展承载力评定等方面的特殊检查；对存在裂缝、变形等严重病害的桥梁进行定期跟踪观测，以裂缝宽度、沉降等为重要指标为要素，进行“定人、定时、定量、定位”观测，精确监测桥梁病害的细微发展。将不同等级、不同病害、不同重要性的桥梁，精准分类，深入检查，实现桥梁排查的体系“立体式、筛网式”。
??? 二是实施科学监测，加强桥梁管控。国内率先提出桥梁分级监控和分级响应，根据桥梁隐患排查结果和桥梁病害统计数据库，按桥梁结构、跨径、交通流量等分类排序，每年定期发布桥梁分级监控和分级响应等级目录，使桥梁管控目标明确、措施精准。2018年，全市国省县道公路共明确分级监控分级响应桥梁64座，其中：一级监控桥梁5座，二级监控桥梁43座，三级监控桥梁16座；A级响应桥梁4座，B级响应桥梁46座，C级响应桥梁14座。
??? 二、实施分类养护，提升管养实效
??? 一是开展桥梁预防性养护，实行普桥普养。改变传统的基于桥梁病害发生时采取的被动养护模式，采取“预防为主、防治结合”模式，提前介入，主动养护，延缓桥梁技术状况退化，节省养护成本。出台《台州市桥梁预防性养护指导意见》、《公路桥梁预防性养护管理办法》等，明确预防性养护内容、程序和目标。编制出台《公路桥梁预防性养护实用手册》，加强预防性养护的技术配套保障工作。连续5年推行“一城一桥一隧精品养护工程”，打造预防性养护典型样板桥梁工程，树立品牌形象。近年来，我市共预防养护桥梁500余座，打造“一城一桥一隧精品养护工程”46座。
??? 二是开展桥梁“一对一”养护，实行特桥特养。针对大跨径、复杂结构的特殊桥梁养护技术难度大、作业专业化程度高的现状，制定出台《台州市特桥特养试点工作实施方案》，采用管养分离模式，即县级公路管理机构负责桥梁的日常保洁工作，将技术难度较高的养护内容通过服务委托的形式交由符合条件的养护单位来承担，县级公路管理机构以考核的形式对养护效果进行评价。以三门健跳大桥为例，由于当地技术力量薄弱、人员配备不足，无法准确养护，通过引进江苏省交通科学研究院专家进行“一对一”管养服务，量身定做养护内容，给复杂桥梁提供“上门服务”式诊断，桥梁技术状况和安全性得到有效保障。
??? 三是开展桥梁精细化养护，实行危桥精修。探索新材料、新工艺、新技术的应用和推广，尝试多样化、多类型的修复技术，实现桥梁快速有效、精细化修复。如在S326天高线洪畴桥采用劲性骨架加固技术，施工过程不中断交通，且承载力提高70%；在S226泽坎线凤山桥采取EPS轻质材料换填技术，仅12小时就抢通危桥；在仙居县S322临石线土竹殿桥应用锚贴型钢混凝土加固技术，解决老桥横向联系不足问题，并实现承载能力20%以上提升。目前，台州市多项桥梁创新修复技术已经走出台州，应用到省内外多座桥梁。
??? 三、落实“三化”管理，促进规范发展
??? 一是落实规范化管理。出台《台州市公路养护内业资料有关管理规定》，明确管理范围和资料分类，由市公路局和各县（市、区）公路局实行分级管理，每年组织专项检查、验收与考核。建立桥梁“一桥一档”文本档案，归档内容包括桥梁养护管理制度、建设档案、养护管理档案、桥梁大事记等；同步备份电子档案，实现市、县数据云端共享，提高归档和查询效率。截至目前，全市共有822座桥梁建立档案，建档登记率100%。
??? 二是落实标准化管理。联合浙江大学、长安大学、台州学院等高校及交通部公路科学研究院、江苏省交通科学研究院等机构的多位国内知名桥梁专家，研究解决桥梁施工过程中的疑难问题，推出《桥梁病害诊断手册》（人民交通出版社出版）、《桥梁修复加固特殊工艺施工指导手册》等一系列施工指导意见。针对桥梁施工环节，按照专家咨询、试验复核、计算论证等程序进行标准化操作。
??? 三是落实科技化管理。国内首创桥隧养护技术论坛，每年举办2-3期，邀请省内外桥隧技术专家及全市桥隧养护工程师、技术人员交流经验和分享成果，一期一个主题，解决一类问题，为桥梁管养提供人才支撑和技术支持。截至目前，共举办14期技术论坛，参与人数1000多人次。加大科技辅助管理力度，对健跳大桥、东环立交桥、西门立交桥等大型桥梁实施动态监控，实时掌控桥梁运营期间的安全通行状况和桥梁病害信息，做到及时预警、快速反应。
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? （市交通局）